就业不是终点 而是新的起点

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（杜 超）“要从最基本的工作、最基础的环境做起。就业不是终点，而是起点。”3月7日，全国政协委员、中国政法大学校长马怀德在“委员通道”上的话引发网友热议。

就业是最基本的民生。今年高校毕业生人数和城镇就业需求均创新高，高校毕业生人数预计达1158万人，同比增加82万人。今年的全国两会中，多位代表委员的建议直指就业问题，将拆除就业门槛、稳定就业工作等问题提到了一个更为重要的位置。

全国政协委员、共青团中央青年志愿者行动指导中心党委书记张朝晖提出，近年来我国社会组织发展迅速，吸纳就业人数逐渐增多，成为重要的就业渠道。发动社会组织助力“稳就业”“保就业”，是促进青年就业创业的有效途径之一。

为充分发挥社会组织吸纳青年创业就业的潜力，张朝晖建议，要为社会组织吸纳青年就业创业提供政策支持。推行高校毕业生公益创投计划。落实社会组织在创业就业资金扶持、技能培训、户籍迁转、档案与工龄认定、职称评定等方面享受与企事业单位人员同等政策待遇。将吸纳青年就业情况纳入社会组织等级评估和品牌社会组织创建，对于吸纳毕业生数量多、解决青年就业成效突出的社会组织，适当给予政策或资金支持。同时，要为青年创办社会组织提供充足条件。建设市级、县级三级社会组织创业基地，引导社会组织协同社区、社会工作、社区志愿者、社会慈善资源，建立青年公益创业“五社联动”机制。打造青年众创空间、公益创业孵化基地与孵化器。

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希提交了《发挥数字经济带动就业的杠杆效应》提案，刘尚希强调，经济社会深层结构性问题日渐凸显带来的就业压力，难以随着人口规模的下降而缓解，就业面临“四难”：青年就业难、稳住劳动参与率难、就业政策创新难和政策协同配合难。保就业面临新风险，促就业不能走老路，应顺应数字化大趋势，大力发展数字经济，充分发挥数字经济带动就业的杠杆效应。他建议，要大力发展数字经济来吸纳青年就业;要借助数字经济的包容性提升劳动参与率;提升劳动者的数字素养和数字能力。

“数字经济时代电商助残为残疾人提供了就业新方向，也成为一部分残疾人职业的新起点。应进一步拓展数字经济的就业机会，创造更多适合于残疾人就业的电商新岗位、新模式。”与此同时，全国人大代表、天能控股集团董事长、浙江省湖州市长兴县煤山镇新川村党委书记张天任也对进一步拓展数字经济的就业机会给出了建议。

为创造更多适合于残疾人就业的电商新岗位、新模式，张天任建议从国家层面出台残疾人居家自主就业相关政策，结合各省、市的相关实践，明确各层级主体的权责，对残疾人互联网就业、创业人员在资金、技术、无障碍设施等方面给予保障。

此外，张天任建议，应鼓励实体企业力量助力残疾人互联网自主就业创业。建议国家充分发挥税收优惠政策的引导作用，鼓励实体企业将适合通过“互联网+”就业的工作外包给残疾人个人或残疾人就业服务机构，并逐步将互联网居家自主就业纳入企业按比例就业的范畴，增强实体企业吸纳残疾人就业的动力。

在政策支持方面，近年来，国家持续出台一系列促进高校毕业生就业的政策措施，去年5月的《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，从国家层面打出了促进高校毕业生就业的“组合拳”，新的扶持政策出台，对确保高校毕业生就业主渠道畅通，保障高校毕业生充分就业起到了重要的作用。

春天播下就业的种子，相信在社会各界的共同孕育之下，一定能实现企业和人才的“双向奔赴”，让“高质量就业”开出繁荣之花。

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