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(文昱洲)2022年,受新型冠状病毒感染疫情等灾害影响,部分群众遭遇突发性、临时性生活困难,农村居民返贫的风险增加。近日,国家乡村振兴局表示,随着产业帮扶、就业帮扶、乡村振兴重点帮扶县支持等一系列措施的有效实施,我国脱贫攻坚成果得到巩固拓展,没有发生规模性返贫。
据国家乡村振兴局介绍,受疫情灾情等影响,今年部分地区一度出现了脱贫劳动力回流、帮扶项目停工、帮扶企业停产、农副产品滞销、住房和饮水设施损毁等问题。
为此,国家乡村振兴局对防止返贫监测对象识别、帮扶实施、风险消除、政策保障等作出具体规范,将识别认定时间缩短至原则上不超过15天。同时,出台5个方面24项针对性措施,会同水利部等部门出台《关于建立健全防范因灾返贫长效机制的通知》,对受灾监测对象先救助帮扶、后履行识别程序,允许受灾严重地区统筹安排衔接资金,支持实施防止因灾返贫急需项目。
就业帮扶,是增加脱贫户收入的重要途径。2022年,各地全力推进脱贫劳动力稳岗就业,实现务工规模稳中有增。允许中央衔接资金用于跨省就业交通补助和乡村公益性岗位补助、就业帮扶车间吸纳脱贫人口就业奖补,对因疫停工、滞留和暂时失业人员,逐一进行摸排,提供就业岗位,做好转岗服务。对返乡回流人员和不能外出的脱贫劳动力,积极发挥就业帮扶车间吸纳就业作用,用好乡村公益性岗位,促进脱贫人口就地就近就业。截至11月底,全国脱贫劳动力务工规模达到3278万人,超额完成年度目标任务。
发展产业是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键。2022年,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金55%以上用于支持帮扶产业发展,比2021年提高5个百分点。充分发挥东西部协作和中央单位定点帮扶机制作用,深化消费帮扶行动,累计采购和帮助销售脱贫地区农产品1115.6亿元,比去年同期增加419.4亿元。同时,将加强产业协作、共建产业园区作为东西部协作的重要内容并纳入成效考核,推动东部地区产业向脱贫地区梯度转移。截至11月底,东部省份共引导2633家企业到协作地区投资,实际到位投资1354.2亿元,共建产业园区701个。
同时,国家乡村振兴局加大对160个国家乡村振兴重点帮扶县的支持力度,指导西部10个省(区、市)和160个国家乡村振兴重点帮扶县,编制省、县两级实施方案,推动谋划了一批补短板促发展项目。2022年,国家乡村振兴局组织东部133个经济较发达县(市、区)结对帮扶160个国家乡村振兴重点帮扶县,实现帮扶全覆盖。会同全国工商联开展“万企兴万村”行动倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县专项工作,动员3677家民营企业与国家乡村振兴重点帮扶县建立对接关系,累计已到位资金3447亿元,实施帮扶项目3549个。
经过各方共同努力,截至11月底,中西部地区识别纳入的监测对象中,65.7%的监测对象已消除返贫风险,其余均落实了帮扶措施。
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