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(陈铭洋 史莺)党的二十大报告提出,“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务”。为了进一步贯彻落实二十大报告精神,《天津市“十四五”养老服务体系发展规划和二〇三五年远景目标纲要》近日出台,将全面建立居家、社区、机构相协调,医养、康养相结合的养老服务体系,打造“津牌”养老服务品牌,不断满足老年人多层次、多样化、高品质的养老服务需求。
《纲要》指出,到2025年,天津市常住老年人口预测将达367万人,占常住总人口比例24.66%。全市人口老龄化程度持续加深,老龄化、高龄化、空巢化、失能化、家庭小型化“五化叠加”,老年人需求结构从生存型向发展型转变,但养老服务仍存在发展不平衡不充分的问题。
“到2025年,养老问题必须作为重点民生问题加以重点突破”,《纲要》为养老服务定下“十四五”目标:加快构建居家、社区、机构相协调,医养、康养相结合的养老服务体系,持续健全高龄、失能(含失智)老年人长期照护服务体系,以信用为核心、质量为保障、简政放权与综合监管并重的服务管理体系不断完善,基本养老服务体系基本健全,老年宜居的社会环境初步建立。
为了探索出一条破解大城市养老难的有效途径,作为天津市正在大力培育的服务品牌,“津牌”养老服务将以河西区居家养老改革试点经验为模板,以嵌入式养老服务为抓手,以市、区、街道(乡镇)、社区四级网络建设为骨架,以长期护理保险为补充,推进居家、社区、机构养老“三合一”跨界融合,把养老服务综合体办到百姓家门口,进一步丰富社区养老服务设施功能,打造具有天津特色的“三边”(身边、家边、床边)“四不离”(不离家、不离亲、不离熟悉环境、不离熟悉朋友)养老服务体系,塑造“五大工程”(兜底、组网、福老、信用、科创),更好满足居家老年人医养、康养服务需求。
随着“津牌”养老服务品牌全面打造,到2025年,天津将形成基本养老服务更加优质、养老服务业态更加多样、要素保障能力持续增强的多元惠老格局。
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