世界观点：公益医疗互助为村民再添健康保障

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(王学军)党的十八大以后，我国全面打响脱贫攻坚战，取得了重大历史性成就，创造了彪炳史册的人间奇迹。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。为巩固脱贫成果，近年来，各地多种社会互助模式兴起，其中，通过政府、集体、个人和多方筹资，进行大病救助的乡村医疗互助模式应运而生。这种公益医疗互助的方式将为村民再添健康保障。

今年10月份，陕西省岚皋县城关镇罗景坪社区居民杜丰凯的农商银行惠民一卡通存折上一下子多了4570元钱，看着手机上转账的信息，他高兴地把这事儿告诉了乡亲们。原来，杜丰凯存折上多出来的4570元是前一段时间住院时，在城乡医保报销以后的第二次报销所得，这也正是该县当下全面推行的城乡居民医疗互助项目。

据了解，岚皋县在基本医保、大病保险、医疗帮扶政策的基础上，于今年1月在该县南宫山镇试点、9月在全县运行城乡居民公益医疗互助项目。因该方式具有“低成本、低缴费、广覆盖、广受益”的优势，居民缴费、上传候审住院资料都在第三方机构开发的“福村宝”平台进行，大家就干脆将这一互助方式称为“福村宝”。

据悉，城乡居民公益医疗互助即“福村宝”源于2017年江苏江阴市和平村和张家港市善港村，当地为解决群众“急难愁盼”问题，借鉴职工医疗互助做法而设立的。2021年末，中国乡村发展协会乡村医疗互助项目组在陕调研的基础上，确定陕北洛川、关中淳化、陕南紫阳、岚皋为试点县，各取1-2个镇试点。

“作为国家乡村振兴重点帮扶县的岚皋，群众的经济基础还很薄弱。‘福村宝’的推行，是对基本医疗保障的有益补充。”岚皋县医疗保障局党组书记、局长许祖琴说。

今年以来，重庆市云阳县以减轻群众就医费用负担为导向，通过“政府引导、村办镇管、社会共建、群众共享、平台服务”的模式，全面推行城乡居民医疗互助，为群众再添健康保障。“有了这份公益互助保险，我们就多了一份健康保障!”近日，当谈及实施乡村公益医疗互助医保的好处，云阳县外郎乡村民们的幸福感特别强烈，都说是当地党委政府为老百姓办了一件实实在在的大好事。

云阳县乡村公益医疗互助项目是基本医保之外的互助式补充保障，所筹集的资金用于对参加互助的住院群众按病种公平补助，能有效减轻住院村民个人医疗负担，提升医疗保障民生福祉水平，为助力乡村振兴凝聚力量。

今年7月，云阳县成为中国乡村发展协会“医疗互助促共富”乡村公益医疗互助试点项目在重庆试点的四个区县之一，而外郎乡成为云阳县唯一的试点乡镇。

试点工作开展以来，外郎乡按照“党建统领，政府引导，村居民主决策，群众自愿参与，乡统筹管理，平台科技支撑”的思路，通过“群众个人自愿出资一点，公益慈善捐赠一点，村集体经济扶持一点，政府资助一点”的方式，全面推进该项目落实落地，圆满完成了试点工作任务。目前，该项目已筹集资金47.848万元，动员群众自愿缴费参保5482人，群众参与率达51.88%。

“接下来，我们将持续做好患者医疗报销工作，对住院群众按病种进行公平补助，重点补助大病医疗费用，探索长效监管机制，保障资金安全，切实让群众切实享受制度红利。”外郎乡副乡长于博文表示。

关键词： 城乡居民 基本医保 的基础上