筑牢困难群众基本生活保障“防火墙” 多地民政部门开展“寒冬送温暖”专项行动

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（田 山 章昱兴）近日，民政部会同中央农办、财政部、国家乡村振兴局联合印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，从加大低保扩围增效工作力度、进一步加强急难临时救助、健全完善工作机制、优化规范办理流程、落实保障措施等5个方面，对进一步做好低保等社会兜底保障工作提出明确要求。

连日来，为切实兜住兜准兜好困难群众基本生活底线，加强急难临时救助，全国多地特别是北方地区陆续以下发文件、开展专项行动等方式，对困难群众和特殊困难群体关爱帮扶工作进行安排部署。

日前，内蒙古自治区民政厅印发《关于进一步加强疫情防控期间困难群众救助工作的通知》。要求各级民政部门优化简化审核审批手续，压缩办理时限;全面推行由急难发生地直接实施临时帮助，以最短时间发放临时救助金;对因重大疾病等造成生活困难的群众及家庭采取“一事一议”方式加大帮扶力度，提高帮扶标准。同时密切关注因疫情、灾情，以及寒冷天气对困难群众生产生活带来的影响，主动发现困难群众过冬方面存在的问题和取暖需求，统筹各项救助政策确保因疫因灾遇困人员渡过难关、温暖过冬。自治区各地民政部门通过报刊、网络、社区公告栏、微信群等公开、公示各项救助政策及求助渠道，并加设社会救助工作经办人员手机为求助热线，方便困难群众进行求助。

青海省民政厅印发《关于深入开展2022年至2023年流浪乞讨人员救助管理“寒冬送温暖”专项行动的通知》，就做好今冬明春流浪乞讨人员救助工作进行安排部署。要求各级民政部门和管理机构严格按照疫情防控期间流浪乞讨人员救助管理工作要求，以保障生活无着流浪、乞讨人员生命安全为工作出发点，将“寒冬送温暖”专项救助行动列为今冬重点工作，按照“属地管理、分级负责”原则，严格落实24小时值班制度、领导带班制度、服务接待制等，加大夜间、节假日、特殊时期以及极寒恶劣天气下的巡查频次和主动救助力度，发现流浪乞讨人员及时劝导帮助到救助管理机构或临时救助点，确保其安全过冬、温暖过冬。

河南省民政厅印发通知，从目前至2023年3月15日在全省范围内开展“寒冬送温暖”专项救助行动。要求各地民政部门和救助管理机构将专项救助行动作为当下一项重点工作，结合本地实际进行专项安排部署，合力做好街面巡查救助工作。救助管理机构要加强站内应急值守，畅通24小时求助热线，严格落实24小时值班制度和服务接待制度，及时响应求助线索，做到应救尽救，分类施救。鼓励社会力量参与专项行动，通过志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织等参与街面劝导和站内救助服务，形成多元化、多层次的社会救助格局。

山东省民政厅联合省公安厅等六部门印发通知，部署开展2022年“寒冬送温暖”专项救助行动。通知要求，各地要根据流浪乞讨人员白天流动性大、夜晚露宿地点相对稳定等特点，突出重点时段、重点地段、重点人群，进一步加大巡查次数和救助力度。紧盯夜间以及降温降雪寒潮天气等特殊时段，对车站、码头、桥梁涵洞、在建工地、废弃厂房、城乡结合部等流浪乞讨人员集中活动区域和可能露宿区域进行重点排查。要发挥部门联动协同作用，健全联动响应机制，充分发挥110、12345服务热线和24小时求助热线发现报告和应急处置作用，落实首接责任制和应急处置措施，第一时间发现并实施救助。要统筹社会力量开展救助服务，充分发挥环卫工人、公交出租车司机、夜间安保人员等工作特点，动员其做好发现报告、街面劝导和应急救助服务。

四川在全省启动“寒冬送温暖”专项救助行动，进一步加大街面巡查救助力度，民政部门加强与公安、城管等部门的协调联动，合力做好街面巡查救助工作。提升站内救助服务质量，做到居住场所、生活用品、伙食标准等满足基本生活需要，确保御寒保暖物资充足;对不愿到救助管理机构求助的流浪乞讨人员，根据其实际情况提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物资，留下求助联系卡。同时，加强救助寻亲工作，会同公安机关利用指纹、人像、DNA等数据甄别查询;优化救助服务供给，通过政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织参与街面劝导和站内救助服务，鼓励群众劝导引导流浪乞讨人员、临时遇困人员到救助管理机构或临时避寒场所避寒。

吉林省困难群众基本生活领导小组办公室近日印发了《关于开展2022年“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》，要求把保障好陷入困境、居无定所、流落街头的困难群众的生活当作大事、要事来抓，切实为流浪乞讨人员提供及时有效帮助。全省各救助管理机构加强站内应急值守，畅通24小时求助热线，严格落实24小时值班、救助车辆24小时备勤以及服务接待等制度，及时响应求助线索，及时出动，确保“应救尽救”;各救助管理机构加大冬季救助物资储备，购置急需的棉衣、棉被、食品、药品，确保救助物资供应充足;切实强化风险意识，紧盯消防设施、燃气管道、餐饮卫生和托养机构等重点部位和关键环节，发现问题立即整改。

关键词： 管理机构 严格落实 充分发挥